在互联网这个战场上，我们能否顶得住、打得赢，直接关系我国意识形态安全和政权安全。面对新时代复杂多变的意识形态斗争，必须要打开视野、积极创新，构建政府、媒体、网民三重向度的治理格局，主动抢占网络意识形态斗争的制高点。

一是要构建起一套行之有效的“网络综合治理体系”，营造清朗的网络空间。

首先，完善协同整合机制。网络空间的意识形态安全维护，不是某个部门的“独角戏”，而是需要各个部门的通力合作，建立“直通车”式的协调机制，形成统一领导、各司其职、密切配合、运行高效的信息发布体系。做到网上网下的反应相结合，既注重对现实世界事件本身的合理有效处置，又需要时刻关注网络舆论动向，用主流意识形态引导舆论走向。采取积极有效的措施加强对网络舆情的监督和处理，掌握网络话语权，塑造风清气正的意识形态话语空间。

其次，完善执法监管机制。强化法治思维，坚持“依法治网”，推动网络意识形态安全治理工作从“治标”向治本”转变。加大立法力度、坚持依法治网。持续建立健全相关的法规制度和工作体制机制。“互联网不是法外之地”，必须全面推行实名制，强化网上新闻平台、视听节目、网络出版等管理工作。要进一步落实互联网空间管制措施，建立统一开放、竞争有序、安全高效的互联网服务市场体系。加强对各社交网站的应用管理，对社交类公共账号新闻媒体属性进行界定，所有公众账号需按照网络媒体进行规范管理。依法严厉打击网络谣言、网上违法犯罪活动等，加大网络空间治理力度。

最后，完善联合治理机制。网络意识形态工作涉及信息监测、舆情处置引导、舆情宣传教育、查处问责、打击网络犯罪等任务，要建立协调、顺畅、灵敏、高效、全面联动的运行机制。关涉网络意识形态安全的执法和监督应与多部门多阶段联合执法相结合。譬如，公安、网信、工商等部门的联合执法，对打击互联网违法行为既具有积极意义，也可以确保执法目标的实现，降低执法成本，提高执法效率。要继续增强全民网络安全意识，切实加强网络安全管理，真正使广大网民了解和理解互联网，依法依规接入和使用互联网。

二是要加紧整合网络空间舆论资源，加强网络舆论宣传阵地建设，下大力打造具有核心竞争力和重大影响力的网络空间传播平台体系。

首先，不断壮大主流媒体。要实现网上网下两个舆论场相互传导、叠加震荡。主流媒体要着眼于网络业态发展趋势，不断推出精品。在形式上，要紧密结合“微时代”的时代潮流，大力发展以“两微一端”（微博、微信和客户端）为主导的“微产品”生产，譬如微电影、微新闻、微点评等，增强可读性。在内容上，鉴于“微时代”背景下碎片化的阅读方式和即时性的传播速度，必须充分发挥主流媒体网络在解读政策、回答热点问题、疏导网民情绪等方面的重要作用，制作大量让网民“点赞”的网络文化产品，扩大主流媒体网络舆情宣传的影响力和号召力。以讲好中国故事、解读中国梦为重点，组织微新闻、微动画、微电影等产品的创作和制作，推出一大批体现中国特色、展示国家良好形象的网络文化产品。

其次，重点关注新兴媒体。随着互联网特别是移动互联网技术的不断发展，新技术、新应用、新业态层出不穷，与监管手段相对滞后的矛盾较为突出。因此，对新兴媒体的监管要重点抓好“前、中、后”三个阶段。前期要加强移动互联网应用程序的前置管理和监督检查，严格上线前安全评估，加强上线后风险隐患动态排查整改，大力整治传播违法违规信息、损害用户合法权益、盗版侵权等违法违规及其他恶意应用程序。中期要重点加强微博等公开即时发布信息类移动的内容管理和监督执法，对发布违法违规内容的情况，根据其分级分类、舆论影响、危害程度等予以警示，视情采取删除、拦截、屏蔽、关闭等处置措施。后期要严格管理以回复、留言、字幕、弹幕等方式，对互联网信息发表观点、表达态度的跟帖评论服务，要求服务提供者加强信息内容发布审核。

最后，主动推动媒体融合。“融合发展关键在融为一体、合而为一。”媒体融合的程度关系到新时代网络意识形态安全的守护。加强主流媒体与新媒体的融合发展，有助于提升新闻舆论的传播力、引导力、影响力、公信力。要加强网络传播共享平台建设，贯彻网络空间深度融合发展战略，积极借助中央网络媒体技术力量雄厚、信息资源丰富的优势，增强主流意识形态信息的传播力、影响力，加强各行业各领域主流网站与官方权威网络媒体的深度合作。依托中央重点新闻网站打造网络渠道共建共用、优质产品共推共享的主流意识形态传播平台，在关键的重大舆论事件中为正面主流意识形态提供舆论支持。

三是“网上网下要形成同心圆”，重点围绕强化网络时代国家意识、政治警觉、信息素养，着力增强网络空间领导者和参与者的信息观念和网络意识，特别是提高对信息的获取鉴别、加工利用、传播处置等实际能力，做到理性用网、理性发声。

首先，引导网民主动甄别社会思潮。网络意识形态的正面引导要防微杜渐、未雨绸缪，及早甄别和批判错误思潮。对那些危害大的错误观点要大力驳斥，针砭要害，揭露本质，决不能任其泛滥。要加强马克思主义理论的学习，深入推进理论武装和理论普及，加强“四史”的学习宣传，不断增强中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信和文化自信。

其次，提升网民道德素质。互联网的技术特征赋予了网民前所未有的话语权利，但“虚拟化”的网络空间也极易导致网民道德感的缺失。譬如，有的网民以偏激的态度肆意宣泄个人感情方面的不满，做出个人主观的情绪化决定，极易成为“网络水军”和“键盘侠”，从而进一步导致话语权利的滥用。因此，从个人层面上来说，网民有义务和责任提高网络环境下的个人素养和自律意识，自觉遵纪守法，规范自身网络行为，文明行使自己在网络空间的话语权，合理利用网络正面资源，坚决抵制不良网络信息的传播和扩散，助力建设和谐有序的网络环境。

最后，提升媒介素养。面对信息网络时代的“海量信息”，人们首要面对的就是对信息的研判和选择。除了情商、智商，“媒商”也已成为现代社会人综合素养的重要组成部分。在紧跟技术发展潮流的前提下，要同步提高全民媒介素养水平，只有这样才能有效避免人成为技术的附庸。将现有思想政治工作的有效机制发挥至网络空间，在现有思想政治教育和高校思想政治理论课教学课程体系中，加入媒介素养培养相关内容，加大有关媒介知识比重。着力提升网民研判和评价信息的能力，使其能够辨别和过滤网络中各种各样的思想观点。引导网民积极有效地接受信息，发表真知灼见，发表积极向上、高水准的网络作品。

（本文系江苏省社科基金项目“新时代我国主流意识形态制度创新研究”（22MLB005）、江苏省高校哲学社会科学研究重大项目“新时代网络意识形态安全协同治理研究”（2021SJZDA056D）阶段性成果）

（作者单位：南京邮电大学江苏现代信息社会研究基地；南京邮电大学马克思主义学院）