新形势下，中国老年人口数量呈逐年递增趋势，养老问题成为社会焦点。党的十八大以来，习近平总书记作出一系列重要指示，规划部署国家老龄事业发展和养老体系建设，指出要“让所有老年人都能有一个幸福美满的晚年”。党的二十大报告提出，实施积极应对人口老龄化国家战略，发展养老事业和养老产业，优化孤寡老人服务，推动实现全体老年人享有基本养老服务。今年4月，习近平总书记在重庆考察时指出：“中国式现代化，民生为大。党和政府的一切工作，都是为了老百姓过上更加幸福的生活。”面对老龄化带来的“银发浪潮”，我们要深入贯彻落实党的二十大精神，加强养老服务设施供给，发展养老事业和养老产业，有效推进老龄工作，不断提高老年人的获得感、幸福感、安全感。当下，社区互助养老成为近几年流行的一种新型养老理念。社区互助养老既具备家庭养老的优势，也具有社区居家养老的理念，该养老模式非常契合当下老年人生活的需要，彰显灵活性特征。目前，我国一些地区已经开展了社区互助养老探索与实践，并取得了建设性效果。本文将对此进行分析，分享社区互助养老模式的实践方法。

社区互助养老的新思维

社区养老是指以老年群体为主体，在政府的引导下，基于自愿原则以实现自我管理、自我服务为目标，自主参与社区养老服务的群体活动。目前，我国部分城市已经实施了社区互助养老，基于具体实践，关于社区互助养老的模式主要有两种思维。思维一：以城市社区为平台，政府统筹引导，街道办事处协同各个社区管理与服务中心支持、引导社区内的低龄老人和身体健康的老人参与社区养老服务活动，低龄老人与身体健康的老人作为社区养老服务者，主要服务于自身所在社区或周边社区的高龄老人、半失能老人等，为他们提供生活上的帮助与精神慰藉服务。思维二：以社区为平台，除了遵循“老老互助”的思想与模式外，社区党组织带领网格员、志愿者、社区居民及企业家等群体，尽可能地帮助社区老人，利用好社会资源，给予社区老人物质上帮扶与精神上慰藉。显而易见，第二种思维是对多种社区互助养老手段的整合，相较于第一种思维方法更加多元。

社区互助养老的新手段

文化互助，精神帮扶。长期以来，我国老年人群体存在一个普遍现象，即老年人更容易出现精神空虚、思想焦虑、情感闭塞等问题，尤其是社区孤寡老人、空巢老人、失独老人等群体，对精神慰藉的需求较高，在心理上更期望得到他人的关怀、理解、照顾。对此，社区互助养老的重点之一是文化互助，集中社区力量，组织老年群体之间互相分享温暖，共同参与文化活动。

如在社区老年人活动中心设置互助养老服务点，由社区管理部门负责联动各方力量，成立起由“五老人员”（老干部、老战士、老专家、老教师、老模范）与低龄老人共同组成的社区志愿服务队，社区管理部门提供老年人文化活动场所、基础设施等资源条件，并鼓励社区志愿服务队定期举办“互助文化活动”，如在重阳节、春节、中秋节、“五一”国际劳动节等重大节日，社区志愿服务队走进高龄老人、困难老人、半失能老人家中开展节日文化活动，给予精神温暖；为社区高龄老人、困难老人、半失能老人等举办生日会，让他们感受到同龄人、身边人的关怀；组织“社区文化故事”活动，由“五老人员”为社区老人分享爱心、暖心、正能量的文化故事，分享温暖、传递爱心。

爱心互助，物质帮扶。部分老年人由于退休后失去了稳定的经济收入，加上在医疗健康上的支出增加，使得他们的生活成本加大。尤其是失独老人没有子女的赡养与帮助，更容易出现生活物资短缺的问题。

社区互助养老旨在解决这一问题，由社区党委组织带领网格员，在社区内开展“爱心企业家”“爱心人士”招募活动，鼓励社区里的企业家或个人参与社区募捐。社区将为参与募捐的慈善企业和爱心人士给予颁奖等爱心回馈，并将捐赠物资、公益金等科学合理、有针对性地分配给社区内经济困难老人，从而解决生活保障问题。同时，社区积极发掘互助养老工作中的正能量群体和事件，通过公开表扬、媒体报道等方式，积极宣传报道慈善故事和感人事迹，鼓励更多组织机构和群体参与到社区互助养老工作中。

贴心守护，生活帮扶。给予社区老人生活上的帮扶、解决日常生活困难，是社区互助养老模式的重点关注内容。社区老年人尤其是半失能老人、高龄老人的日常生活更需要身边人帮助，大到日常出行、购物，小到吃饭、穿衣等。

社区互助养老模式能够为老年人提供生活上无微不至的关爱，如社区设“邻里之家”，召集社区热心人士组建帮扶小组对半失能老人、高龄老人等进行帮扶，定期宣传爱心帮扶活动；社区党组织带领网格员、志愿者、“五老人员”组建起的社区志愿服务队，将“敲敲门”志愿服务工作常态化，经常到老人家中走访了解生活需求；社区组建起以社工、养老护理员、健康管理师、康复理疗师、心理咨询师等为主的服务团队，与社区志愿者服务队共同开展医养结合的社区活动，为社区老年人提供多元化健康服务，让更多社区老人受益。

（作者单位：山东省宏观经济研究院）