近日,关于“二线城市人才争夺战”的讨论很多。今年我国有750万大学毕业生,一线城市以北京、上海为代表,户口指标不断收紧；二线城市以武汉、西安、长沙等为代表,则纷纷提出吸引百万大学生就业创业的计划。一场人才争夺战正进入白热化状态。据《2017年应届毕业生就业报告——离校的抉择》调查显示:选择北上广深的人群比例为43.75%,选择二线城市的人群比例为45.18%。大学生的就业选择,已经不再是过去“挤破脑袋进一线”的一边倒情况。

　　从“农民工争夺战”到“高校毕业生争夺战”

　　5月22日,武汉“户籍新政”实施:18项户口迁移政策调整,留在武汉创业就业的大学生,毕业3年内无须买房即可申请落户,博士、硕士可直接落户。一个月后,6月23日,又提出“支持百万大学生留汉创业就业”。

　　5月26日,济南发布“人才新政30条”:对企业新引进入户的全日制博士、硕士研究生,按照每月1500元、1000元的标准连续发放三年租房补贴；在市人才服务局设立“人才集体户”,来济创业或就业的具有全日制本科及以上学历和学士及以上学位的毕业生,凭与用人单位签订的劳动合同或依法注册登记就业按规定参加社会保险,可申请落户。

　　6月29日,“长沙人才新政22条”发布:未来五年,将投入百亿以上资金,吸引储备100万名人才；落户并工作的博士、硕士、本科等全日制高校毕业生,两年内分别发放每年1.5万元、1万元、0.6万元租房和生活补贴；博士、硕士在长沙工作并首次购房,分别给予6万元、3万元购房补贴。

　　7月1日,南京《人才安居办法》施行:对当地无房且5年内无住房登记信息和房屋交易记录的六类人才,给予每月最少600元的租房补贴,最大可提供150平方米的共有产权房。

　　7月2日,成都提出“蓉漂计划”:实行全日制大学本科及以上毕业生凭毕业证落户制度；对国际顶尖人才团队来蓉创新创业给予最高1亿元综合资助；对毕业5年内在蓉创业的大学生,给予最高50万元、最长3年贷款期限和全额贴息支持；每年4月最后一周的星期六设为“蓉漂人才日”；支持在蓉高校和职业技术(技工)院校根据产业发展需要调整学科(专业)设置,给予最高2000万元补贴；对各类急需紧缺人才发放“蓉城人才绿卡”；设立青年人才驿站,外地本科及以上应届毕业生来蓉应聘可免费入住7天。

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　　几个月内,几乎所有二线城市,包括成都、杭州、南京、武汉、天津、西安、重庆、济南、青岛、沈阳、长沙、大连、厦门、无锡、福州等,都出台了优厚的人才政策,加入“人才争夺战”。

　　其实,这并不是第一次出现人才争夺战。就在几年前,频频见诸报端的还是“农民工争夺战”。

　　改革开放以来,尤其是确立社会主义市场经济模式以来,包括劳动力在内的各类资源更多地由市场供求决定,大量农村富余劳动力转移到城市,“农民工”成为我国快速发展和城镇化进程中的一道风景线。在经历了被嫌弃、慢慢接受、逐步承认、融入城市的过程后,进入新世纪,很多城市甚至出现了“离不开农民工”的现象。越来越多的人认识到,这个群体的贡献远远超过给予他们的经济回报和社会认可。

　　2004年,珠江三角洲、闽东南地区首次发生“民工荒”,引起社会广泛关注。当年珠江三角洲缺工约200万人,主要是普通农民工。《关于民工短缺的调查报告》(2004)指出:“企业缺工主要发生在珠三角、闽东南、浙东南等加工制造业聚集地区”；“反映缺工严重的主要是从事‘三来一补’的劳动密集型企业,又集中在产品竞争比较激烈的制鞋、玩具制造、电子装配、服装加工、塑料制品加工等行业,其中部分台资企业和中小型私营企业缺工更为严重”；“企业需求量大、严重短缺的主要是18岁—25岁的年轻女工”。

　　从此之后,招工难问题一直没有得到根本解决。即使在金融危机还在进行中的2009年,我到广西上林县挂职,与一位来自山东潍坊的老板座谈,他还说:“能招到工人,我马上可以提高产量30%”。也差不多在这个时候,出现了“体脑倒挂”现象,即农民工比大学生好找工作,大学生挣的钱比不上农民工。

　　十年河东,十年河西。从“农民工争夺战”到“高校毕业生争夺战”,人才竞争内容的变化,其实反映了我国经济转型升级的发展趋势。