党的十九大提出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。这一历史性论断，既是新时代中国经济发展理念和方式的根本指引，也代表着中国经济将与过去那种高污染、高能耗的发展彻底说再见。无论社会心理层面还是经济承受、制度安排方面，我们都已做好了变革准备。

　　就高质量经济而言，绿色经济显然是基本要义。绿色经济意味着传统落后产业的淘汰与清除；意味着市场主体成本的攀升和短期效益的减少；还意味着一些粗放式发展地方的政绩不再“靓丽”……

　　但“脓包”不挤不会破。任粗放式发展继续，只会延宕中国经济转型发展的时间窗口。必须用锋利的“手术刀”果断清除病灶，才能实现中国经济在新时代的高质量发展。构建政府统一领导的科学、高效的绿色审计法治体系，应成为推动经济高质量发展的“手术刀”。

　　环境审计是推动高质量发展的天然制度安排。从市场经济的制度安排层面而言，注册会计师天然职责就是为了揭露、制约市场主体的营私舞弊和不诚信行为。环境审计的职责正在于监督企业行为方式的转变。缺乏环境审计制约，企业绿色发展只会沦为“镜中月，水中花”。

　　环境审计是改变地方政府“唯GDP”论的有效武器。过去多年发展中，在GDP至上的发展观念影响下，一些地方政府打着“先污染，后治理”的旗号盲目追求GDP规模，将环境问题推给下一届政府。要引导地方政府建立新时代科学的政绩观，就必须引入“绿色发展”理念，通过绿色审计这一配套制度强力正源纠偏。

　　面对我国以绿色审计为导向的社会意识、制度体系、人才储备都还十分欠缺的现实，必须在四个方面重点发力：

　　健全绿色审计宣教体系，使全社会充分认识到开展绿色审计的重要性和迫切性，明白绿色审计的重大社会公共价值和意义。为全面推行绿色审计做好充分舆论和社会环境准备。

　　完善绿色审计法规制度，填补环境法领域绿色审计立法上的空白，修订与市场经济和可持续发展战略不相符合的法律法规，增强法规的可操作性，为绿色审计推行提供强有力的制度保障。

　　强化技术研究与储备，加快研究制定我国绿色会计体系，加强绿色会计理论和方法研究，制定可供企业操作的绿色会计准则，指导、规范企业绿色会计实践，为绿色审计开展创造技术条件。要加快制定绿色审计准则，明确绿色审计范围、内容、程序和方法，为绿色审计实践提供执业规范，促进绿色审计实务的健康发展。

　　建立高素质的人才队伍。从短期来看，应在现有注册会计师中开展环境学、环境经济学、环境法学、环境生态学、环境保护学、环境工程学等环境方面专业知识的培训，同时普及绿色会计和绿色审计方面的基础知识，解决当前绿色审计人才的匮乏问题。从长远而言，应建立具有中国特色的绿色注册会计师资格制度，为高质量经济发展提供源源不断的人才支撑。

　　（作者系全国政协委员、中审众环会计师事务所首席合伙人）