2019年，十九届四中全会《决定》提出，构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制。“一体三不”是反腐败斗争的基本方针，也是新时代全面从严治党的重要方略。2020年，党的十九届五中全会强调，必须坚持党的全面领导，确保党中央决策部署有效落实。事实证明，形势越复杂，任务越艰巨，中国特色社会主义事业的蓬勃向前就越离不开中国共产党这个指引方向的指南针、凝心聚力的主心骨、社会稳定的压舱石。

作为基层治理的最前沿，近年来，江北新区顶山街道始终把党的政治建设摆在首位，驰而不息推进作风建设和纪律建设，在深化落实从严治党，以纪检监察工作高质量护航经济社会高质量发展方面，走出了“立足一个定位，突出两个亮点，聚焦三个职能，彰显四个成效”的新路径。

立足一个定位，把政治监督摆首位

实践中，街道纪工委和监察室立足自身职能属性，坚守政治机关定位，坚持把政治监督摆在首位，推进政治监督具体化、常态化，不断督促各级党组织和党员干部增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践。

同时落实“查办腐败案件以上级纪委领导为主”和“各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主”“两个为主”要求，扎实发挥好上级纪检机关“探头”作用，精准分析掌握辖区政治生态。通过细化《两个责任清单》，协助街道党工委落实好主体责任，正确引导班子成员在各自分管领域认真履职。坚决维护街道党工委权威，坚持党工委决策部署到哪里、监督检查就跟进到哪里。

突出两个亮点，形成自身鲜明特色

一是精心打造“荷韵顶山”廉洁文化品牌。今年以来，街道纪工委运用系统化、品牌化思维，创建了“荷韵顶山”特色廉洁文化品牌，并先后征集发布品牌logo、上线主题歌曲和拍摄警示教育片。为更好继承和弘扬王荷波“品重柱石”精神，街道还先后创建了6个市、区级廉政文化示范点，在所辖的10个社区统筹推进“本地特色一品牌，廉洁示范一阵地，廉洁宣教一队伍，特色文艺一节目”“‘四个一’工程”。

二是常态化运用第一种形态，挺纪在前，抓早抓小。秉持“治之于未病，治之于小病”的纪检护航理念，街道着眼日常监督。街道党工委书记、班子领导、基层党组织书记广泛参与教育提醒谈话，监察室工作人员从业务上协助配合，务求防微杜渐、防患未然。截至目前，街道共开展第一种形态谈话132人次，其中街道党工委书记和班子领导参与谈话60人次，基层党组织书记参与谈话65人次。

聚焦三个职能，强化落实主责主业

一是精准开展监督。一方面对重点风险领域，如农村集体资产招投标、征地拆迁、工程建设、干部竞聘等，开展“嵌入式”跟踪式督查；另一方面联合审计、督查办等职能部门开展“联动式”监督，重点检查专项资金使用、机关作风、安全生产等工作情况。下沉网格开展“体验式”监督，特别是在防疫、防汛、文创等特殊时期，深入一线，及时纠正可能出现的擅离职守、工作不力等问题。

二是加大执纪力度。包括规范信访举报件处置，强化线索摸排；坚持有案必查，紧盯节假日“四风”问题等多个方面。今年，街道已查处群众身边腐败和作风问题5人，下发纪律检查建议书4份，通报批评2人，问责6人，问责党组织1个，立案审查17人。

三是严肃追究问责。通过不断深化运用“四种形态”，动真碰硬强化问责，敦促党员干部自觉养成纪律意识、规矩意识。同时科学运用容错纠错机制，坚持严管和厚爱并举，实现政治效果、纪法效果、社会效果的统一。

彰显四个成效，助推经济社会发展

成效一：党员干部越发受教育。街道既严惩少数违规违纪人员，又信任关怀广大党员干部的做法，让党员干部在认识到纪律的严肃性的同时又感受到了组织的关心。

成效二：人民群众获得感越发增强。调查和民主测评显示，近年来，街道聚焦群众关心关注的难点痛点焦点问题，敢于亮剑的行为深得群众认可。很多居民都反映，合法权益得到了及时且有效的保证。

成效三：制度机制越发健全完善。街道纪工委精心编制的《顶山街道廉政风险防控手册》和《顶山街道制度汇编》两本预防手册，既起到了固根本、管长远的作用，也具有灵活修订完善，不断织密廉政风险防控网的特点。

成效四：地区政治生态越发优化。违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律等方面案件微乎其微，“不敢腐、不能腐、不想腐”的廉洁廉政态势逐渐形成。去年街道一般公共预算收入突破10亿元大关，在新区考核中获得一等奖。

作为新区的核心区街道，面向“十四五”，顶山将进一步提升纪律，保障质效，推动全街经济社会迈向高质量发展新征程。

颜 明（江北新区顶山街道纪工委书记）