学习型城市是城市现代化发展的新型模式和文化特征，在提升城市治理能力、推动城市可持续发展方面发挥着重要作用。近年来，宁波市不断完善终身教育和终身学习服务体系，大力推进“人人皆学、处处能学、时时可学”的学习型社会建设。高度重视高等教育、职业教育、继续教育的协同创新（下文简称“三教协同”），强调学校教育资源在终身学习体系的基础性作用，为全国学习型城市建设创建了样板。

促进三教融合开放，构筑互融互促教育体系

教育院校的合作交流。高等院校可与职业院校联合开设系统课程，形成学分互认的机制，让学生在不同教育阶段都能获得相应的职业资格；继续教育学院可为高等院校的在校生提供额外的技能培训课程，帮助学生更好地适应就业市场需求。宁波市大力推进“学分银行”建设，在促进三教融合开放过程中，完善学分认证、积累和转换制度。在学生评估完成后，允许学生在高等教育、职业教育和继续教育之间自由转学，无需重复申请。这一机制的实施能够满足学生在不同人生阶段的学习需求，帮助学生根据自身职业发展和兴趣变化选择最合适的教育路径。

联合培养项目的开展。高等院校、职业院校和继续教育学院之间应建立紧密合作关系，通过课程开发、资源共享、师资互换等方式，实现教学资源的最大化利用。高等院校与职业院校可联合开设“2+2”项目，即学生在职业院校学习两年后转入高等院校继续深造，获得更高层次的学历；共同设计课程，培养适应经济社会发展需要的复合型人才。宁波市普通高等院校与职业院校合作，开设与新兴产业相关的专业课程，使学生在学习理论知识的同时掌握实际技能。

组织师资协同培训。整合高等教育、职业教育和继续教育之间的师资培训资源，允许不同院校教师在合作范围内接受跨机构培训。普通高等院校的学科教师可以进入职业院校观摩实践教育手段；职业院校教师可以进入继续教育类院校参与专业深化培训和职业发展规划培训。定期举办宁波县域、区域网络研讨会，邀请行业专家或优秀教师参与在线讨论，帮助教师获取最新的教育理念、教学方法和技术应用，并分享自己的经验与见解。

协同建设开放数字资源，强化终身学习资源建设

政策支持与引导。政府通过制定相关政策法规，推动各类教育院校开放共享其教育资源，为学习型社会建设提供资源支持。《宁波市教育信息化三年行动计划（2020—2022）》提出，建设适应信息时代的职业教育教学课程体系和覆盖各主要专业的数字资源体系。通过“政府购买基础资源、社会提供个性化资源”，形成以自建资源、上级平台免费资源、学校优质资源以及第三方有偿使用优质资源等有机协同的宁波数字教育资源生态。同时，宁波市设置专项基金，支持中小学、高等院校、职业院校开发优质的数字化教育资源，推动教育资源的公开和共享。通过政策的引导，宁波市形成教育资源开放的良好氛围，为不同教育层次院校教育活动提供了资源支持。

跨机构制作精品在线课程。宁波市高等院校和职业院校联合开发一系列在线开放课程，涵盖从基础学科到专业技术的多方面内容，向全日制学生与社会学习者开放，如宁波大学与宁波职业技术学院联合开发的《宁波市地方经济与发展》课程。同时，重视发挥社会公共文化资源的功能，鼓励社会力量参与到终身学习资源建设中。宁波市制造业发达，制造企业可与职业院校合作，共同开发职业技能培训课程，推动技能型人才培养。

共建共享资源平台。建设面向社会的在线学习资源平台，突破时空限制，为广大学习者提供多样的学习机会。宁波市打造了“甬教云”这一全市统一的教育信息化平台，汇集全市中小学、高校以及职业院校的优质教育资源，整合汇编教学课件、视频资源、模拟实验等，供全市师生和社会学习者使用。在平台建设中，平台设计师需不断优化用户体验，包括资源的检索、下载、学习等，以提高学习者使用资源的便利性和满意度；借助数据分析技术收集和分析资源使用情况，为开放型教育资源的改进和更新提供科学依据。

协同推进社区教育，促进终身学习文化发展

共建社区学院。由普通高等院校、职业院校等派遣师资，提供两年制的副学士学位课程、职业培训以及继续教育课程，为学习者提供多样的学习机会。宁波现代社区学院紧贴市民学习需求，统筹区域教育资源，与浙江大学、华东政法大学等8家高校院所签订合作协议，充分发挥“社区教育中心”“居民指导服务中心”作用。

发展老年教育。宁波市积极推动在甬高校建设老年大学，如宁波大学科技学院支持建设的宁科国际老年大学、宁波卫生职业技术学院支持建设的宁波健康老年大学等，为发展普惠型老年教育提供了支持。强化院校间协同，以优势互补为原则丰富老年教育供给。宁波老年大学和宁波城市职业技术学院签订合作办学协议，联合建设“银辉人才培训基地”，让银辉人才优势有更加广阔的应用前景。

创建学习型组织。学习型组织在社区终身教育中发挥着重要示范作用。宁波市立足于《宁波市终身教育促进条例》，积极发展和创建学习型组织，引导职业院校、成人教育院校组建学习型组织。宁海县西店镇成人学校以助力企业发展为目标，开办职业经理人俱乐部，吸引众多从事企业管理行业的成人学生。

（作者单位：宁波开放大学；本文系第六轮宁波市哲学社会科学研究基地立项课题《三教协同创新深化宁波学习型城市建设研究》〈编号：JD6-260〉结题成果，浙江开放大学“312人才培养工程”资助）