党的十八大以来，党中央和国务院提出我国要走新型城镇化道路，积极推进县城城镇化是新型城镇化道路的重要内容。提出县城城镇化具有强烈的针对性和现实意义，前一时期我国城镇化存在一些偏差与失误，过分偏向发展大城市、特大城市的做法带来了一系列问题，如人口过多、公共设施不足等。县城城镇化可以纾解这些问题，具有重要的经济、政治和社会意义。

转变关于城镇化、城市体系的错误观念，走出对大城市的迷信和迷恋，引导社会资源进入县城建设和发展；坚持产城融合，以产兴城，以城促产，通过产业发展提供就业岗位，吸引人口流入；提供完善的基础设施、公共服务，提高居民生活舒适度和幸福指数；积极引导社会资源流入县城。

县城城镇化的实现机制中，市场机制发挥决定性作用，个人受利益驱动和引导的自主决策，包括农民工的回流创业，当地农村人口的就地城镇化等；政府的规划、引导与鼓励作用，包括财政资金的投入、公共设施建设、营商环境优化、土地流转和人口落户、社会保障等相关政策的改革和完善等。

县城城镇化的成功范例是长三角地区，其主城区与所辖县城同步发展，推动整个区域经济社会协调发展，各个县级市在全国百强县排名居前；问题范例有北京市、兰州市等，其主城区高度发达，周边县城则相当落后，被贫困地区、贫困人口包围，区域经济和社会发展很不协调。

夏永祥（苏州大学商学院教授）