“绿水青山就是金山银山”即“两山论”，是习近平总书记早在2005年就提出的一个重要观点，其本质是人与自然之间的和谐发展。“两山论”，对我们建设江淮生态大走廊具有重大战略指引作用。

　　指引一：“两山论”替“大走廊”明确了思想防线。认识观决定方法论，“既要绿水青山，又要金山银山”的主体思想，就是要我们认识到绿水青山就是生产力，牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念。自觉推动绿色发展、循环发展、低碳发展，决不以牺牲环境为代价去换取一时的经济增长，是我省建设“生态大走廊”所遵循的必然之义。

　　指引二：“两山论”给“大走廊”提供了道路指针。道路决定命运，“宁要绿水青山，不要金山银山” 之先行者扬州就为江淮各市开出了治愈生态顽疾的“必备良方”，一是严明法令，违者必究，二是实行全民参与、生态环保成果全民共享。扬州市各界在“宁要”和“不要”两者间毅然决绝，一旦经济发展与生态保护发生冲突时，必须毫不犹豫地把保护生态放于首位，绝不走用青山换银山的老路、死路。

　　指引三：“两山论”为“大走廊”提供了实践导向。实践是检验真理的唯一标准，坚持“绿水青山就是金山银山”，打造江淮生态走廊，就是为了给江苏人民打造“天然氧吧”，为子孙后代留下“绿色GDP”。绿色、分工、共享，便是江淮人民诠释“绿水即银山”的完美答卷。“大走廊”的建设就是为了产业升级转型，建设特色、绿色的新型第三产业；就是为了区域发展一体推进，破除区域分割、权责不清的流弊；就是为了基础设施共享共建，驱动城镇一体化融合。

　　构建“江淮生态走廊”，首先要做的是克服一味追求GDP的体制惯性。构建“江淮生态走廊”，应以《生态文明体制改革总体方案》为制度导向，规划先行。实施改革措施时应做到双管齐下：一手铁腕治污，做好生态损耗、污染排放的“减法”；一手生态修复，做足生态修复、绿化涵养的“加法”，把江淮生态大走廊建成清水走廊、绿色走廊和安全走廊。

　　构建“江淮生态走廊”，应使其既是生态工程，又成为人民的福祉工程。把生态文明融入新城建设发展的全过程，才能形成绿色的城市文化，让江淮生态大走廊建设更有持续动力；把生态工程从人民的生活环境做起，才能切实提高人民生活品质，构建功能健全而健康的新型城镇。因此，在实施工程建设时，应加强生态系统管理，提高生物承载力，以生态用地为核心，保证生态用地数量，并多途径地提高土地和水域的生产效率。

　　江淮地区的经济转型是调整产业结构的重要突破口，既需要加强绿色技术研发与创新，强化科技支撑；又需要优化绿色产业与能源结构，转变发展方式。这样才能做到将静态的生态资产，转化为推动生产力发展的资本。另一方面，经济转型必然需要大量的前期投入，这就要求我国相关部门完善经济社会发展评价体系，关注社会与自然的和谐发展，关注资源环境的可持续性。

　　（作者为南京大学经济学系教授耿强）