改革开放再出发，打赢打好脱贫攻坚战，都离不开攻坚克难的担当者。如何充分运用鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”，改善干部作风，激励担当作为？就此，记者专访了江苏省委党校常务副校长桑学成、江苏省社科院中国特色社会主义理论体系研究中心研究员陈朋。

　　记者：当前江苏干部作风建设主要存在哪些问题，“三项机制”重点解决哪些问题？

　　桑学成：江苏干部作风总体是好的，绝大多数干部真抓实干，奋发有为，为推动高质量发展走在前列，建设“强富美高”新江苏作出了重要贡献。但也有一些干部缺乏动力“不想为”、缺乏担当“不敢为”、缺乏本领“不会为”。江苏处于改革开放前沿，遇到的矛盾问题比其他地方早，很多工作没有现成经验可循，更加需要广大干部带领群众敢闯敢试、先行先试。因此，健全“三项机制”，有利于让能干实干者扬眉吐气、敢闯敢干者不挫锐气、得过且过者羞愧服气，不断激发干部群众干事创业的激情和活力。

　　陈朋：“三项机制”是省委进一步推动广大干部担当作为的有力举措。调研发现，当前江苏干部队伍的整体精神面貌是积极向上的，“撸起袖子加油干”的精气神是足的。但是，在一些地方和单位，仍存在 “不想为”“不敢为”“差口气”的消极心态，“多干多错、少干少错、不干不错”的思想包袱，“牢骚多”“挑岗位”“温吞水”的慵懒散作风。“三项机制”通过建立正面清单和负面清单的方式来规范权力运行，引导干部积极作为。

　　记者：“三项机制”各自的作用是什么，内在联系是什么？

　　桑学成：“三项机制”是一个有机的制度体系，三者相辅相成，有机统一。鼓励激励机制是前提，重点解决干部干事创业内生动力不足的问题，让想干事者有机会，肯干事者有舞台，干成事者受重用，激励广大干部担当新使命、展现新作为；容错纠错机制是保障，目的是通过合理容错，鼓励探索，宽容失败，善待挫折，让敢担当者放下包袱，甩开膀子，轻装上阵，使干部愿意担当作为；能上能下机制是导向，目的是让平庸者出列，让优秀者进位，最大限度地激发干部干事创业的积极性主动性创造性。

　　陈朋：“三项机制”坚持系统谋划、综合施策，将干部选、育、管、用的各个环节衔接起来。容错纠错机制主要是告诉广大干部如何少出错，出错以后怎么办，让出于公心干事的干部不会轻易被问责，为其撑腰鼓劲；鼓励激励机制着眼于倡导积极作为的导向，告诉广大干部大胆干事、积极作为结果会怎样，传递出不会亏待任何一个善为者的鲜明信号；能上能下机制强调要加强跟踪管理，让“下”的干部还能看到“上”的机会，继续保持奋斗的动力。“三项机制”既与中央精神高度契合，又与江苏实际特别是广大干部队伍的现实需求相契合；既强化正向激励，又注重规范约束，彰显人文关怀。

　　记者：好的制度机制，关键在于落实。请问在实践中应该如何用好案例，有效发挥“三项机制”的作用？

　　桑学成：落实好“三项机制”需要强化系统思维，完善配套政策，细化具体举措。要重视案例收集整理工作，鼓励基层进行案例积累，支持市县大胆实践创新，尽快积累和推出一批典型案例，以案析理、以案引路，以案例来推动“三项机制”细化实化具体化。

　　在容错纠错实施过程中，全省各地都是摸着石头过河，没有成功的现成的经验可供借鉴，这就需要积累典型案例，发挥典型作用，不断放大典型案例导向功能。前不久，江苏省纪检监察机关发布了一批各地容错纠错案例。下一步要以典型案例为导向，突出案例示范作用，探索建立案例指导制度，及时编选发布流程规范、效果良好、具有普遍指导价值的案例，使之成为推动容错纠错工作更规范、更高效的样本和标准，为基层在具体操作实践中提供借鉴参考。同时，要做好政策解读，加强典型案例宣传，让不想为、不敢为、不会为的干部，深切体会到“三项机制”的鲜明导向，让更多干部看到先行者的成果，推动党员干部提振精气神、焕发全社会的正能量，让敢于担当、奋发作为在江苏蔚然成风。