改革开放四十多年来，我国进出口贸易占GDP的比重呈现了由很低到很高，然后再逐渐下行的过程。2008年全球金融危机后，对外部循环的依赖程度明显下降，这也是经济进入到新发展阶段的重要依据。

我们的目标是实现国内循环和国际循环相互促进。理解把握“相互促进”，首先要明确：国内循环是基础和主体，充分发挥超大规模的市场优势必须立足国内循环。中国经济之所以有“韧性”，一是国内市场需求潜力巨大，二是产业体系非常完备，三是经济发展地区差别大，不同地区能够共同发展。实现相互促进关键还是要进一步扩大内需，降低经济发展对外部需求的依赖。要畅通经济循环，推进现代流通体系的建设，发展大都市城市群，促进现代流通企业的大发展，还要把一些关键性的产业和战略性新兴产业牢牢掌握在自己的手中。江苏发展基础好、开放程度高、区位优势独特，不仅要成为长江经济带的重要战略支点，也应成为全国双循环新发展格局的战略支点。发展数字经济应该成为江苏“十四五”期间的重点选择，紧紧围绕“数字产业化、产业数字化、治理数字化、生活数字化”，依靠利用数字技术、利用数字赋能，实现制造业尽快转型升级。

（作者系东南大学首席教授、江苏省政府参事）