2018年政府工作报告将大力推动高质量发展当作首要任务，指出高质量发展是解决我国一切问题的基础和关键，“坚持质量第一、效益优先，促进经济结构优化升级。要尊重经济规律，远近结合，确保经济运行在合理区间，实现经济平稳增长和质量效益提高互促共进”。

　　改革开放以来，我国经济增长在追赶战略下通过发挥成本比较优势实现了举世瞩目的高速度增长。然而随着经济增长进入新的阶段，不平衡、不协调的问题日益突出，并构成人民追求美好生活的重要障碍。从追求经济规模扩展的高速增长阶段转向追求全面发展的高质量发展，要求实现速度、动力、结构、民生、环境目标的协调均衡发展。

　　 一是要大力推进实体经济发展，实现实体经济与虚拟经济的均衡协调。近年来由于劳动力成本、环境成本、资源成本快速上涨，而生产率上升较慢，这导致实体经济利润大幅下降，大量资金进入到了炒房、民间金融等虚拟经济中。实现高质量发展，必须以实体经济为基础，供给侧结构性改革为主线，推动实体经济的质量变革、动力变革、效率变革。加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系，通过生产要素合理流动和优化组合、企业兼并重组，加快发展新兴产业和新业态、新模式，改造提升传统产业，促进经济结构持续优化升级，提高整体经济的结构效率。适应世界新一轮科技革命和产业变革趋势，引领我国产业结构朝着高级化、现代化的方向发展，在国际产业链、价值链的阶梯上持续向中高端攀升。

　　 二是要大力提升产品和服务质量，实现供给结构与需求结构的协调均衡。当前我国居民消费需求已经从满足数量型转向追求质量型，但供给结构仍然主要重视量的扩张而忽视质的提高。这导致了一方面有不少产能严重过剩，另一方面居民的高品质消费需求却得不到满足。要在全社会牢固树立质量第一的理念，把提高供给体系质量作为主攻方向，大力发展先进制造业和现代服务业；在各行各业开展质量提升行动，向国际先进标准看齐；增加用于提高质量的科研和生产投入，加强企业、行业的质量管理，在生产流通的各个环节严把质量关。通过坚持不懈的努力，使中国制造和服务成为高质量的标志，显著增强我国经济的质量优势。

　　 三是要大力推进绿色发展，实现经济发展与环境发展的协调均衡。我国在经济高速增长的同时，也造成环境污染严重、生态系统退化的问题，人民群众对良好生态环境的需求越来越强烈。这就要求进一步在全社会树立绿色发展理念，加快形成促进绿色发展的政策导向、体制机制和法律法规，发展绿色金融，促进节能环保、清洁生产、清洁能源等绿色产业发展，倡导绿色出行等绿色消费方式，健全绿色低碳循环发展的经济体系，努力使绿色发展成为普遍形态，形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局。

　　 四是要大力推进共享发展，实现经济发展与民生改善的协调均衡。实现全体人民更加公平地共享发展成果，既是高质量发展的根本目的，也是充分调动绝大多数人积极性、主动性、创造性，形成推动高质量发展强大动力的必要条件。要坚持在发展中保障和改善民生，在发展中补齐民生短板，如期实现脱贫攻坚任务；实现更高质量和更加充分的就业，使人人都有通过辛勤劳动实现自身发展的机会；坚持居民收入增长与经济发展同步、劳动报酬增长与劳动生产率提高同步，拓宽居民劳动收入和财产性收入渠道；全面建成覆盖全民、多层次的社会保障体系；通过政府再分配调节和推进基本公共服务均等化，缩小收入分配差距，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。

　　（作者：陈长江，南通大学江苏长江经济带研究院  副研究员）