扫一扫  加微信
准确把握长江经济带高质量发展中自身发展与协同发展的关系
2018-06-04 10:31:00  来源:江苏长江经济带研究院  作者:臧乃康

  习近平总书记提出,推动长江经济带发展需要正确把握的“五大关系”之一,就是要“正确把握自身发展与协同发展的关系,努力将长江经济带打造成为有机融合的高效经济体。”2018年5月30日召开的全省长江经济带发展工作推进会上明确提出,要全力修复长江生态环境,着力建设沿江绿色生态廊道,共同打造有机融合的绿色高效经济体,推进长江经济带高质量发展走在前列。在这一过程中,江苏应从以下几个方面把握好自身发展与协同发展的关系。

   一是深刻理解“树立一盘棋思想”的内涵要求,自身发展要服从长江经济带协同发展。长江经济带涉及的地区、城市,既是经济共同体,更是休戚与共的生态共同体。从区位上讲,江苏地处长江的下游和末梢,全省80%的生产生活用水源自于长江,保护长江生态,对江苏而言至关重要;从地位上讲,我省是长江经济带发展基础最好、综合竞争力最强的地区之一。江苏沿江地区经济总量占全省八成、进出口占九成,产业、城镇、人口高度密集。长江经济带的发展思路就是要统筹各地改革、各项区际政策、各类资源要素,将各自为政的孤立式发展转向区域协同的联动式发展,促进沿线地区效率最大化和长江经济带发展一体化。江苏有责任、有需要、也有能力带头扛起使命担当,与沿江省市协同推动长江经济带高质量发展,让母亲河永葆生机活力。

   二是实现错位发展、协调发展,突出长江经济带有机融合的高效发展。实现错位发展、协调发展,必须按照流域管理特点,坚持共商共建,立足长江上中下游地区的比较优势,统筹人口分布、经济布局与资源环境承载能力,协调解决跨区域重大问题。应把重点任务与整体规划相结合,促进形成以点带线、以线促面的协同发展格局,形成推动长江经济带发展的整体合力。要从生态系统整体性和流域系统性着眼,构建优势互补、互利共赢的长江经济带发展新格局。

  我省沿江地区一直是全省经济的“发动机”,率先探索生态优先、绿色发展之路,既是贯彻落实国家战略的具体行动,也是引领全省经济高质量发展的战略支撑。国家加大实施长江经济带发展战略的力度,恰恰为我省转型发展提供了难得的政策机遇、合作机遇、市场机遇,我们要牢牢抓住、乘势而为,找到与国家相关政策对接的契合点、关键点和发力点,不失时机推动转型升级,以长江经济带发展带动全省高质量发展。长江经济带上正在打造的综合立体交通走廊就是典型案例。从舟山港的江海联运直达船舶,到华东、华南等地的“铁水联运”,再到重庆的渝新欧班列,每个城市的小点串起了整个长江的黄金交通走廊。

   三是自身发展与协同发展有机融合,形成长江经济带发展的整体合力。长江经济带作为流域经济,涉及水、路、港、岸、产、城和生物、湿地、环境等多个方面,是一个整体和系统。全面把握、统筹谋划自身发展与协同发展,有机融合各地改革发展、各项区际政策、各领域建设、各种资源要素,使沿江各省市协同作用更明显,才能促进长江经济带实现上中下游协同发展、东中西部互动合作。长江经济带高质量发展面临的最大的问题是条块分割、各自为政。要按照“多规合一”的要求,编制好国土空间规划,理顺各类规划之间的关系,综合各类需求,统筹技术和标准,做到在“一张图”上定规划、划红线、管空间。只有这样,才能把长江经济带建设成为生态更优美、交通更顺畅、经济更协调、市场更统一、机制更科学的绿色黄金经济带。对江苏来讲,最迫切的就是建设综合交通运输体系。要以我为主、有长远眼光,全面加强规划布局,系统化、高质量推进高铁、航空、港口、过江通道等重大基础设施建设。长江经济带各个地区、每个城市要从整体出发,形成长江经济带发展的整体合力。

(转载需注明来源:江苏智库网)
  编辑:蔡阳艳