编者按

　　交通拥堵，是指一种车多拥挤且车速缓慢的现象，通常在假日或上下班尖峰等时刻出现，且这种情形常出现于世界上各大都市区、连接两都市间的高速公路及汽车使用率高的地区。人口和机动车的快速增长使城市交通越来越拥堵，这也是世界性难题。在我国特别是沿海发达城市，上下班尖峰时刻的城市交通拥堵现象较为明显；而在春节、国庆等全民假期期间，交通拥堵便成了一种普遍存在的社会现象，特别是在2017年国庆节与中秋节双节重合时期：据腾讯财经报道，中国国庆期间高速出现拥堵，许多人在高速公路上花了很长时间才达到目的地，交通拥堵再次受到人们的关注。

　　不管在哪个城市，都会出现不同程度的拥堵。根据联合国估算，每年由于交通拥堵造成的在汽油和时间方面的浪费总价值可以达到3000多亿美元。作为全球第一“堵”城，洛杉矶的司机每年因为交通拥堵而浪费的时间长达104个小时，在交通拥堵和汽油方面的浪费可以达到97亿美元，相当于每个司机每年因为洛杉矶的交通拥堵要损失2408美元。然而，对于国庆节全民休假时期而言，显著的交通拥堵不仅占用了有限的休闲时间，还降低了居民的休闲满意度。国庆假期期间，长江产业经济研究院院长刘志彪教授组织群内专家、学者们，针对“如何看待休闲与拥堵的关系”这一主题展开讨论。我们精选了大家发言中的主要观点发布于这一期推文中，如果你有什么有趣的观点或是希望对文中作者的观点进行补充、评价，都可以在下方给我们留言。

　　陈志龙（财经作家）：

　　哪些行业实行错峰式带薪休假，可以发起调查讨论。此外，每辆车每年给予一定数量的免过路过桥费的额度，随机分布自然不会挤在国庆这几天。

　　王建国（日本中京大学）：

　　（1）以每年20天带薪休假制度代替长假，时间可以自选；

　　（2）以铁路替代公路应该是个有效的方式；

　　（3）发展租车业务；

　　（4）优化城市规划模式，改变都市主要机能集中在市中心的现状。

　　倪 敏（硅谷创业）：

　　长假拥堵是在一个外在冲击下（放假，并且高速免费）产生的潜在需求的集体性释放，说明现阶段长假是和广大老百姓的幸福感受相关的。

　　根据高速公路与人口或车辆比例继续建设高速公路，降低过桥过路费。

　　施 康（香港中文大学）：香港人口密度较高而交通不是大问题，关键在于管理。

　　张 宸（江苏省电信）：指定假期不如把假期交给员工自行安排选择。

　　张月友（南京财经大学）：拥堵其实与长假还是短假无关。

　　拥堵是中国独特的国情，即家庭汽车进入快速增长阶段，农民工市民化进程缓慢导致！简洁点说是，农民工市民化存在政策障碍导致，农民工市民化实现难度非常大，休闲和拥堵的问题将长期存在。

　　刘志彪（长江产经智库）：交通拥堵，是集中长假制度对基础设施的利用产生排浪式消费冲击效应。

　　解决问题不外乎三种情况：

　　（1）进一步增加基础设施供给，短期不可能；

　　（2）减少对基础设施的需求，如就地城镇化，加快农民真正的市民化，等等，短期不可能；

　　（3）在既定基础设施供给下，通过分散集中的需求，减少拥堵的冲击力。需要制度调整，短期有效。

　　林乐芬（南京农业大学）：集中长假制度是亲人朋友集中小聚的好机会，拥堵只是获得这种小聚幸福感的时间成本而已。

　　王思彤（江苏省统计局）：私家车增长过快才是主要原因。人口多是我国国情，放假期间出门散心，是我国人之常情。所以，不鼓励、不限制，是最好的办法。

　　孙国民（南京大学博士后）：拥堵反映的是供给不能满足需求，但这是最高峰期的需求，供给不能按照最高需求来提供，如果一味的增加供给，而且是需求最大化的地区，势必带来全国层面供给（特别是基础设施）的不平衡和差距扩大。

　　鲁明泓：将邻近省区的放假时间错开。

　　宋凌炎（江苏精诚&精缦毛毯）：高速公路堵车基本不是因为流量问题，而是事故问题造成滞留。建议高速公路实行严格分道制，如大货车走右侧，老司机走左侧，普通人员走中间等。

　　李 湛（苏州发规院）：长假拥堵的根本原因是汽车产能过剩又没有好的管理制度。

　　孙建波（家族财富管理50人论坛秘书长）：如果没有长假，各位根据自己安排休假，就好得多啦。

　　华 生（三藏中国）：中国道路拥堵已经不只是节日的时段，会很长一段时间都存在，放开空中路线或许是缓解的办法之一。

　　邵 军：现代化进程与活动半径成正比，个性化生活与节日拥堵成反比，出路就是现代化的增量要靠个性化的均量来缓冲。

　　宋文阁（江苏省国资委）：拥堵主要人流量、设施及装备等秩序结构的管控，无论多少人马，如果在狭长地带通过，只要做到有序管控就不会乱。

　　张小兰（西南民族大学）：解决拥堵，不外乎也是开源节流，开源短期难，节流还是要从提高出行成本、分开放假等方法实现。

　　杨平宇（温州商学院）：拥堵更多体现是人们生活改善，从而对服务（旅游）需求的增加。

　　刘瑞翔（南京审计大学）：拥堵是需求突然爆发和供给之间的矛盾，正常状态下两者平衡就没问题。

　　何 雨（江苏省社会科学院）：堵的核心就是集中，根本原因在于中国人多。

　　（1）调成小假期，加大频度，缩短长度，大幅减少出行；（2）实行区间管理，即起点与终点采取前后+2的方式，但限定总时长，相当于错峰出行。

　　王修志（广西师范大学）：庞大的人口规模+出游探亲刚需+短期集中释放=拥堵。

　　姜彩楼（南京信息工程大学）：拥堵是放假、旅游、探亲、高速免费等因素的集中叠加。疏堵要走分散化的思路：（1）公众要有分散出行的选择，比如带薪休假；（2）假期高速免费可以折算成公民交通费发放，保证公平。

　　李新颜（方正和生投资）：拥堵的原因之一，与基础设施相配套的服务没跟上。解决高速拥堵，核心在于减少城市之间的拥堵。

　　颜银根（南京审计大学）：节假日的堵主要是单向的堵，“朝夕道”的思路可以用在节假日：单项堵说明资源分配出问题，考虑潮汐道；双向拥堵需要拓宽道路；部分时间段（如节假日）堵需要强化错峰出行。

　　左建伟（省政府办）：拥堵还是车辆多了、人们出行量提高了，合理的机制安排是比较有效率的解决方案。

　　张 健（香港金融）：

　　（1）如果只有黄金周堵，说明基础设施供给端大体正常，只能通过调节需求来改善。

　　（2）调节高峰脉冲需求的主要办法就是削峰填谷：①靠计划手段，如错峰休假等；②靠市场手段，就是涨价；③技术手段，如预测、调度管理等来改善。

　　（3）高速公路假期免费政策加剧了黄金周的拥堵，且未来会更严重。

　　（4）开通热点城市间低价大巴，部分替代价格敏感型私人小汽车的出行，包括在高速公路上设置免费大巴BRT通道。

　　彭本红（南京信息工程大学）：分散放假，错峰出行为最佳。

　　王洪亮（南京审计大学）：（1）假期的自主选择，在时间上错位出行；（2）在一些必须统一的假期上，公共交通工具和私人交通工具定价调整，引导公民选择公共交通工具，在空间上分流。

　　汪德华（中国社科院财经院）：中国人的国民性需要这种集中长假制度。堵塞不可避免。一个可取的建议是发展租车市场，特别是在一些旅游目的地。

　　方向阳（中国财政杂志社）：高速每年可发一定额度的普惠免费通行券，其他正常收费，节假日三倍收费。

　　王 宇（南京大学）：交通拥堵不完全是交通问题，多种社会因素合在一起，很难用单一政策解决。如今年10月2日也很堵，说明消费者也在自我调整，但是旅游尤其是带孩子旅游现在也是刚需，这个估计很难用需求政策调整。

　　赵正宇（南京市园林局）：假期交通拥堵，一方面与私家车增长相关，另一方面与收费引发的行为相关。