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以大党之治推进民族复兴
2017-06-06 15:13:00  来源:辽宁日报   作者:张志明

  党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央带领全党自觉遵循经济发展新常态的规律,结合世情国情党情,及时果断作出全面从严治党战略部署,提出“四个全面”战略布局,并使这一战略布局通过制度安排全部落地生根、开花结果,党风政风军风民风焕然一新,全党全军全国上下充满正气正能量。特别是习近平总书记在十八届六中全会以后的系列重要讲话,使我们党对全面从严治党规律有了更自觉的把握和遵循,使全面从严治党更具有系统性、创造性和实效性,为实现党的长期执政和国家长治久安夯实基础,意义重大而深远。

  全面从严治党的意义不仅仅是管好党治好党,更在于治好国理好政

  干好中国特色社会主义事业的关键在全面从严治党。全面从严治党的意义不仅仅是管好党治好党,更在于治好国理好政。只有通过全面从严治党,把党治理成为新时期素质能力强、成熟有战斗力、自身过硬的马克思主义执政党,造就新时期充满生机活力的中国共产党,使党有能力和资格做到廉洁执政,做到科学执政、民主执政和依法执政,才能切实做到治好国理好政,正如习近平总书记所说,使从严治党的一切努力都集中到增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力上来,集中到提高党的领导能力和执政能力、保持和发展党的先进性和纯洁性上来。

  党的十八大以来,通过一系列纯洁净化提振党风的雷霆行动,全党越来越清晰地认识到以习近平同志为核心的党中央全面从严治党的历史担当和宏图大略,也更迫切需要全党从战略高度更自觉地把握全面从严治党的重大战略部署。只有这样,才能真切理解十八大提出的“具有许多新的历史特点的伟大斗争”,真正理解这些斗争与革命时期、改革开放前后30年的不同特点,理解这些斗争的艰巨复杂和伟大之处;才能真切理解全党在以习近平同志为核心的党中央领导下,重新唤回党的政治功能、激活党的政治资源、发挥党的政治优势的不懈奋斗和努力;才能真切理解在市场经济条件下和依法治国框架内,党如何继续高扬理想旗帜,强化信念力量和政治定力;才能真切理解在经济发展新常态下,如何实现思想建党与制度治党的有机结合,以在更高的法治制度平台上不断实现中国共产党的自我净化和历史超越,破解国际共运和党的历史上一直难以解决的体制难题……

  随着全面从严治党对上述一系列重大问题的破解,通过壮士断腕刮骨疗毒的高压反腐、抓铁有痕踏石留印的净化党风、强身壮骨固本培元的政治生态修复、革故鼎新守正出新的政治能力提升,敢管敢严、真管真严、长管长严的制度跟进……我们党打铁还需自身硬的功夫越来越强,党的领导强力凝聚的同心圆越来越清晰扩大,以大党之治合力推进大国复兴的宏大格局已经悄然形成。

  全面从严治党既需要全方位用功,也需要重点发力

  全面从严治党,既需要全方位用功,也需要重点发力。全方位用功,就是要按照习近平总书记关于全面从严治党重要论述的以下十个方面重要内容用功用力。一是全面落实从严治党责任,解决党的建设与经济建设长期以来一手软一手硬的问题,以严格问责保证做到两手抓两手都要硬。二是坚持思想建党和制度治党有机结合,切实克服一谈思想建设就空对空、一谈制度建设就偏离核心价值的痼疾,以党内法规制度体系保证管党治党的知行合一。三是加强和规范党内政治生活。严肃党内政治生活是“解决党内自身问题的重要途径”,要把讲政治、加强和规范党内政治生活放在从严治党的首要位置,党要管党必须从党内政治生活管起,从严治党必须从党内政治生活严起。四是从严治党重在从严管理干部,特别是“关键少数”,尤其是中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会的组成人员,以制度保障高级干部必须率先垂范,以上率下,为全党和全社会做出示范和表率。五是抓基层、打基础,固本强基。六是使党的作风建设常态化制度化,把坚持党的群众路线与作风建设联系起来,作风建设向制度要长效。七是把权力关进制度的笼子。十八届六中全会通过的《中国共产党党内监督条例》,就是要进一步扎紧制度的笼子。八是严明党的政治纪律和组织纪律。首要的是严明党的政治纪律,把纪律挺在前面,必须维护党中央权威,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识,坚决维护党的团结统一。九是发挥人民监督作用,实现党内监督与党外监督有机结合。十是深入把握从严治党规律,增强全面从严治党的系统性、创造性、实效性。

  重点发力,就是把切实加强和规范党内政治生活、加强党内监督作为目前全面从严治党重点发力的抓手。对于加强和规范党内政治生活,习近平总书记联系国内国际形势和改革发展稳定任务,联系我们党正反两方面经验,联系中外政党政治比较,深刻阐明了讲政治和严肃党内政治生活的重要意义、根本目的、基本内涵和实践要求,总结概括了我们党讲政治的四条基本结论,即:讲政治关乎党的前途命运;讲政治的目的在于统一全党意志、凝聚全党力量,为实现党的纲领和目标而共同奋斗;民心是最大的政治;讲政治不是纸上谈兵、空喊口号,而是要落实到党的领导、党的建设、党和国家各项工作中去。这些重要论述把我们对讲政治、严肃党内政治生活这一重大问题的认识提高到新高度。目前,我们党治国理政面临形势之复杂、任务之艰巨、挑战之严峻前所未有,更需要党的坚强领导核心,更需要自觉维护党中央的权威,更需要加强党的集中统一领导。这是党和国家命运所系,也是讲政治、严肃党内政治生活的核心要义,必须把维护习近平总书记的核心地位、维护党中央权威作为第一位的政治要求,牢固树立“四个意识”,不折不扣地贯彻好民主集中制。

  《条例》的实施,对构建中国特色权力监督制约机制及党的执政命运都将产生重大影响。权力是社会政治生活的核心。确保权力运行受到有效制约和监督是防止权力腐败的根本途径,更是党长期执政的基本法理支撑。我国权力监督制约不能搞成资产阶级政党之间的勾心斗角和互相掣肘,我们党一直强调的是内力与外力相结合。目前这种内外监督结合存在的突出问题,是众多监督主体之间责权不清,从而导致主体泛化、权力固化、责任虚化。构建中国特色权力监督制约机制就是要形成对权力全程监督的新机制,就是要继续坚持党内监督与党外监督的有机统一,在党的统一领导下实现对权力运行的全程监督,着力形成党委主责、纪委专责、巡视全覆盖的监督检查机制,并将其与领导干部问责和激励机制结合起来。

  增强全面从严治党的系统性创造性实效性,实现国家长治久安

  如何通过更好地推进全面从严治党,保证党的长期执政和国家长治久安,是全面从严治党的根本要义和目的。要做到这一点,就要在不断增强全面从严治党的系统性、创造性、实效性上下功夫,在更自觉地探索、发现和遵循全面从严治党内在规律上下功夫。这是习近平总书记对全党提出的重大课题。他指出,从严治党有其自身规律,对我们这样一个老党大党来说,从严治党更有其自身规律。我们党在长期实践中,不断总结正反两方面经验,也积极借鉴国外执政党建设的经验教训,深刻认识到一些从严治党规律,比如“随着世情、国情、党情的不断变化,影响从严治党的因素更加复杂,提出了很多新课题。我们要深入基层、深入实际,深入研究管党治党实践,通过纵向和横向的比较,进行去伪存真、由表及里的分析,正确把握掩盖在纷繁表面现象后面的事物本质,深化对从严治党规律的认识。要注重把继承传统和改革创新结合起来,把总结自身经验和借鉴世界其他政党经验结合起来,增强从严治党的系统性、预见性、创造性、实效性”……习近平总书记在十八届中央纪委七次全会上再次强调,全面贯彻落实党的十八届六中全会精神,以新的认识指导新的实践,继续在常和长、严和实、深和细上下功夫,坚持共产党人价值观,依靠文化自信坚定理想信念,严肃党内政治生活,强化党内监督,推进标本兼治,全面加强纪律建设,持之以恒抓好作风建设,把反腐败斗争引向深入,不断增强全面从严治党的系统性、创造性、实效性。

  特别需要指出的是,习近平总书记治国理政新理念新思想新战略在政党治理、国家治理、社会治理、军队治理、深化改革、“五位一体”、对外战略等领域的实践及令人鼓舞的成效,预示着习近平总书记系统治理哲学思想已经形成。它必将成为以大党之治强力推进大国崛起和中华民族全面复兴的强大而持久的思想引擎。

(转载需注明来源:江苏智库网)
  编辑:蔡阳艳