习近平总书记在全国教育大会上明确指出，要提升教育服务经济社会发展能力，推进产学研协同创新，着重培养创新型、复合型、应用型人才。应用型人才如何培养，是当前高等教育发展面临的新挑战、新问题。

深化产教融合是培养应用型人才的必由之路。地方应用型高校最显著的特征就是面向区域办学，这一特征决定了地方应用型高校必须主动融入区域经济社会发展，按区域经济发展与产业转型升级要求设置学科专业，按行业标准和职业岗位要求设置课程；必须围绕区域经济和产业发展开展应用研究，主动挖掘区域经济和产业发展中存在的问题，着力解决地方、行业、企业发展中面临的技术、人力等问题。因此，深化产教融合是培养高水平应用型人才的必然选择，是地方应用型高校发展的必由之路。

地方应用型高校深化产教融合面临的问题。一是强化企业主体作用。长期以来，校企合作方面普遍存在“学校热、企业冷”现象，应用型高校普遍重视校企合作，而企业因顾虑学生经验不足、回报能力低等因素，缺乏深化产教融合的主动性。二是创新产教融合协同育人机制。由于受行政管理体制、区域经济差异等因素制约，政府、高校、企业和行业在开展产教融合协同育人过程中仍有较多困惑和难题。三是深化产教融合校企合作的理论研究。当前，加快破解深化产教融合的路径问题，需系统分析产教融合存在问题的性质与特征，厘清问题之间的逻辑关系。

应用型高校深入推进产教融合的建议。一是加强顶层设计，构建应用型人才培养体系。要紧紧围绕区域经济社会发展对人才的需求，不断完善多维联动、合作共赢的校企协同育人机制，积极促成学校与政府、学院与行业、教师与企业“三对接”，建立特色鲜明的分类分层应用型人才培养体系。二是强化需求导向，推动学科专业集群建设。学科发展相对稳定，经济社会需求变动不居。因此，应用型高校专业设置逻辑是“职业需求—专业—学科支撑”，形成与产业链对接的专业群。三是聚焦体制机制，突破产教融合发展障碍。要充分扩大应用型高校办学自主权，特别是专业设置、课程改革、招生入学、师资建设等的自主权。充分发挥地方政府、行业、企业和第三方在高等教育评价中的重要作用。四是创新组织变革，构建产教融合生态体系。充分发挥政产学研用各方资源优势，共建产教融合生态圈，形成互利共赢的利益共同体，形成全过程、全方位的育人格局。

（作者单位：淮阴工学院苏北发展研究院）